煙花爆竹安全管理十二條硬措施
7月31日,省應急管理廳印發(fā)通知,部署加強煙花爆竹安全生產(chǎn)工作,明確三個方面十二條硬措施,并要求各地嚴格執(zhí)行到位。
一、嚴格落實四停產(chǎn)措施
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位(不含零售店)存在“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量和改變工房用途)行為的,情節(jié)嚴重的,依法停產(chǎn)停業(yè)整頓。
(二)生產(chǎn)企業(yè)分包、轉(zhuǎn)包、出租生產(chǎn)設施的,或者違規(guī)購買銷售煙花爆竹成品、半成品的,依法停產(chǎn)停業(yè)整頓。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)生人員傷亡的一般生產(chǎn)安全責任事故的,依法停產(chǎn)停業(yè)整頓。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)關閉、破壞直接關系生產(chǎn)安全的視頻監(jiān)控設施設備,情節(jié)嚴重的,依法停產(chǎn)停業(yè)整頓。
停產(chǎn)停業(yè)整頓的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位,應制定整改工作方案,由企業(yè)主要負責人牽頭負責整改落實,壓實整改責任,建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,構(gòu)建安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制,消除隱患后,經(jīng)市州應急管理部門審查驗收方可復產(chǎn),同時要納入各級執(zhí)法監(jiān)管重點對象嚴格加強整改復產(chǎn)后續(xù)跟蹤監(jiān)管。
二、嚴格落實四扣證措施
(五)生產(chǎn)企業(yè)多股東各自獨立組織生產(chǎn)的,依法暫扣安全生產(chǎn)許可證。
(六)經(jīng)營單位違規(guī)銷售禮花彈等專業(yè)燃放產(chǎn)品的,或者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的,依法暫扣許可證。
(七)生產(chǎn)企業(yè)改建、擴建煙花爆竹生產(chǎn)(含儲存)設施未辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)的,依法暫扣安全生產(chǎn)許可證。
(八)生產(chǎn)企業(yè)不再具備《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,依法暫扣安全生產(chǎn)許可證。
暫扣安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位,應依法重新審查安全生產(chǎn)條件,不再具備安全生產(chǎn)條件的,依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。
三、嚴格落實四關閉措施
(九)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責任事故的,依法暫扣安全生產(chǎn)許可證,重新審查安全生產(chǎn)條件,不再具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關閉。
(十)經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓,仍不具備法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,依法予以關閉。
(十一)拒不執(zhí)行負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的,依法予以關閉。
(十二)存在重大事故隱患,一百八十天內(nèi)三次或一年內(nèi)四次受到行政處罰的,依法予以關閉。
《通知》要求,各級應急管理部門針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法行為和重大安全隱患,要盯住不放,督促企業(yè)徹底整改,嚴格執(zhí)法閉環(huán)管理;要加強行刑銜接,對涉嫌刑事犯罪的違法行為,及時移送司法機關,依法追究刑事責任,確保硬措施落地見效。
要運用北斗定位等智能信息技術,對進出廠人員,特別是企業(yè)危險作業(yè)工序人員和危險品運輸車輛實施精準定位和動態(tài)管控,堅決防范超員作業(yè)、超區(qū)域活動等違規(guī)行為;要運用執(zhí)法記錄儀、信息化大數(shù)據(jù)技術,實現(xiàn)執(zhí)法過程可追溯、可倒查,堅決防止執(zhí)法“寬松軟虛”;要堅持“風腐同查”,并依法依規(guī)追責問責。







